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內(nèi)蒙古將于2016年10月1日起實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》。新條例將在如下幾個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)獲得更大的政策紅利與通關(guān)便利：在簡(jiǎn)政放權(quán)方面明確企業(yè)主動(dòng)披露制度，引導(dǎo)企業(yè)自我規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；建立海關(guān)引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稽查制度，發(fā)揮社會(huì)力量在協(xié)助海關(guān)管理中的積極作用；規(guī)范和優(yōu)化海關(guān)稽查程序，減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)。

進(jìn)出口企業(yè)獲得更多保障

記者從呼和浩特海關(guān)了解到，與舊條例相比，新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》將“推行簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)自治區(qū)外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“新稽查條例的實(shí)施，有利于創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)方式，促進(jìn)自治區(qū)進(jìn)出口企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保障被稽查企業(yè)合理權(quán)利，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。”呼和浩特海關(guān)稽查處烏拉罕介紹說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如何優(yōu)化海關(guān)稽查程序、減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)，如何讓廣大進(jìn)出口企業(yè)獲得更大的政策紅利與通關(guān)便利，是此次《條例》修改過(guò)程中的重要關(guān)注點(diǎn)。

主動(dòng)披露和引入社會(huì)力量是兩大亮點(diǎn)

新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》明確了企業(yè)主動(dòng)披露制度，成為一個(gè)亮點(diǎn)。該制度鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)海關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)上報(bào)，促進(jìn)企業(yè)自我規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使海關(guān)與企業(yè)由過(guò)去單一的管理者與被管理者的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐芾淼年P(guān)系。此外，引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稽查，是新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》的另一大亮點(diǎn)，這對(duì)于整合利用社會(huì)資源、提高公共服務(wù)水平和效率具有重要意義。

修改的核心內(nèi)容都有啥？

新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》對(duì)原《條例》13條內(nèi)容進(jìn)行了修改，刪去2條、增加3條內(nèi)容。

——增加了對(duì)海關(guān)實(shí)施稽查具有保障和支撐作用的基礎(chǔ)性措施。《條例》規(guī)定，海關(guān)根據(jù)稽查工作需要，可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的信息，并根據(jù)有關(guān)企業(yè)、單位的進(jìn)出口信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況確定海關(guān)稽查重點(diǎn)。

——進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化海關(guān)稽查程序。《條例》將海關(guān)不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查的情形明確限定為被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關(guān)資料以及進(jìn)出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況；將稽查報(bào)告送被稽查人征求意見(jiàn)的情形限定為“稽查報(bào)告認(rèn)定被稽查人涉嫌違法”，并僅就“稽查報(bào)告認(rèn)定的事實(shí)”征求意見(jiàn)?！稐l例》取消了使用計(jì)算機(jī)記賬、核算的有關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)記錄打印成書面記錄保管的規(guī)定；還刪去要求有關(guān)企業(yè)、單位向海關(guān)報(bào)送進(jìn)出口貨物購(gòu)買、銷售、加工、使用、損耗和庫(kù)存情況資料的規(guī)定。

——完善海關(guān)稽查職權(quán)和措施。《條例》增加了扣押強(qiáng)制措施方面的規(guī)定，并明確可以查封、扣押相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)；同時(shí)增加了海關(guān)可以委托會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)就相關(guān)問(wèn)題作出專業(yè)結(jié)論的規(guī)定；被稽查人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論，可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù)。

——寬嚴(yán)相濟(jì)懲處違法行為。《條例》規(guī)定，企業(yè)主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，并接受海關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

鏈接：關(guān)于海關(guān)稽查

海關(guān)稽查是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi)，對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，以監(jiān)督進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。海關(guān)稽查對(duì)象包括從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)、單位，從事對(duì)外加工貿(mào)易的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)，使用或者經(jīng)營(yíng)減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位，海關(guān)總署規(guī)定的從事與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位。(阿妮爾)