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內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃工作方案》的通知

各盟市人力資源和社會保障局、財政局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、財政局：

為做好我區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃實施工作，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃工作方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

內蒙古自治區(qū)財政廳

2020年6月12日

(此件主動公開)

內蒙古自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃工作方案

為有效應對國內外疫情形勢和經濟下行壓力對就業(yè)的影響，做好常態(tài)化疫情防控中的穩(wěn)就業(yè)工作，制定本工作方案。

一、深入學習領會專項支持計劃政策精神

堅決貫徹黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署，強化底線思維，注重精準施策，堅持援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、保民生并舉，用足用好失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金，大力實施穩(wěn)崗返還、以工代訓，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，保障勞動者基本生活，努力保持就業(yè)局勢和社會大局穩(wěn)定。各盟市人力資源社會保障、財政部門要高度重視，認真組織學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，進一步增強落實好企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃政策的政治責任感和使命感，確保政策落實到位，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。

二、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度

（一）加快落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持參保企業(yè)不裁員、少裁員。其中，對中小微企業(yè)，2020年12月31日前返還標準最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。對于今年已經享受50%穩(wěn)崗返還的中小微企業(yè)，各統(tǒng)籌地區(qū)抓緊進行補差返還，無需企業(yè)再次申請，爭取6月底補發(fā)到位。此項政策受理期限截至2020年12月31日。

（二）對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按不超過6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過3個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費確定。

（三）實施企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險基金滾存結余應具備12個月以上備付能力，實施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)備付能力應達到24個月以上。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金滾存結余不具備支付能力的，可以申請自治區(qū)調劑金，自治區(qū)將按不超過該統(tǒng)籌地區(qū)當年上解調劑金金額的2倍給予調劑。有特殊困難的地區(qū)調劑比例可適當提高，具體比例由自治區(qū)人社、財政部門報自治區(qū)人民政府確定，盡可能讓符合條件的企業(yè)都能享受政策支持。調劑后仍不敷使用時，由統(tǒng)籌地區(qū)財政補貼。

（四）各盟市要進一步規(guī)范使用社會保險管理信息系統(tǒng)，已實現(xiàn)穩(wěn)崗返還補貼網上申領的地區(qū)，要加大宣傳力度，廣泛推廣使用。未實現(xiàn)網上經辦的地區(qū)，要按現(xiàn)行規(guī)定做好補貼發(fā)放工作。要進一步暢通申辦渠道、優(yōu)化經辦服務，采取有效措施破解制約工作的難點、堵點，確保穩(wěn)崗返還政策順利實施。

三、加大對企業(yè)以工代訓支持

（一）對中小微企業(yè)新錄用的就業(yè)困難人員（含殘疾人）、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓的，可根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

（二）對受疫情影響出現(xiàn)生產經營暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓或職業(yè)技能培訓的，可根據(jù)組織以工代訓人數(shù)或培訓人數(shù)給予企業(yè)或培訓機構職業(yè)培訓補貼。

（三）支持外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓，給予職業(yè)培訓補貼。

（四）以工代訓職業(yè)培訓補貼標準按照每人每月600元執(zhí)行，職業(yè)培訓補貼期限最長不超過6個月，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（五）符合條件的企業(yè)申請以工代訓職業(yè)培訓補貼，應當在每月25日前向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提供以工代訓人員花名冊、當月發(fā)放工資銀行對賬單（其中停工停產企業(yè)需提供上一季度發(fā)放工資銀行對賬單）。經當?shù)厝肆Y源社會保障部門審核通過后，按規(guī)定在下一個月將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。以工代訓職業(yè)培訓補貼政策受理期限截至2020年12月31日，原有以工代訓政策執(zhí)行期限不變。

（六）各盟市要依托自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務子系統(tǒng)，將以工代訓實名制補貼資金和人數(shù)情況納入技能提升行動統(tǒng)計范圍。

四、工作要求

（一）優(yōu)化經辦服務。各盟市要梳理發(fā)布專項支持計劃的政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話等，結合本地區(qū)重點關注企業(yè)清單宣傳政策、了解困難、做好幫扶。要精簡申領證明材料，對同一企業(yè)同時申請多項政策的推行“打包”辦理，不得要求重復提交材料。對穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)崗返還金額可依據(jù)征繳機構提供的上年度繳費記錄按規(guī)定確定，不再要求提供職工花名冊、工資表等；“生產經營活動應符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策”的審核可采用企業(yè)承諾方式。要提高審核發(fā)放效率，做到隨報隨審，不得設定集中申報期和資金撥付期。推廣“不見面”服務，努力實現(xiàn)補貼受理審核發(fā)放全程網辦。

（二）強化資金保障監(jiān)管。各盟市要加大以工代訓職業(yè)培訓補貼資金保障力度，確保政策落實。要按月監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強情況預判和適時調控，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。建立健全失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金監(jiān)管機制，向社會公示享受政策的單位、額度等情況，加強監(jiān)督檢查和專項審計，對違規(guī)使用、騙取套取資金的要依法依規(guī)嚴懲，涉嫌犯罪的及時移交司法機關處理。

（三）加強組織領導。實施穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃是當前穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、防失業(yè)的重要抓手，各盟市人力資源社會保障、財政部門要高度重視、精心組織。要依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，將以工代訓政策實施情況納入技能提升行動統(tǒng)計范圍，按月上報政策落實情況。要強化宣傳引導，充分運用各類媒體，及時向社會宣傳專項支持計劃政策舉措、進展成效。專項支持計劃實施情況將作為本年度穩(wěn)就業(yè)工作相關督查、技能提升行動落實情況考核的重要內容。

各盟市實施專項支持計劃的有關情況及工作中發(fā)現(xiàn)的困難問題，要及時報送自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳。

附件：人力資源社會保障廳 財政廳關于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的實施方案

來源：內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳網站