精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資基金管理暫行辦法》的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕100號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年12月30日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資基金管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步深化我區(qū)投融資體制改革，創(chuàng)新政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范政府投資基金的設(shè)立、運(yùn)行與監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  政府投資基金，是指由各級(jí)政府通過(guò)預(yù)算安排，以單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，主要投資于非公開交易企業(yè)股權(quán)的股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。各級(jí)政府通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)注資設(shè)立的基金不屬于政府投資基金。

第三條  本辦法所稱政府出資，是指財(cái)政部門通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等直接安排的財(cái)政資金。各級(jí)政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類投資基金。

第四條  政府投資基金可以采用公司制、有限合伙制、契約制等組織形式。

第五條  政府投資基金應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的原則，嚴(yán)格控制設(shè)立數(shù)量，合理確定設(shè)立規(guī)模，原則上不在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金。已設(shè)立政府投資基金的領(lǐng)域，原則上不再安排財(cái)政專項(xiàng)資金。政府出資人不得參與基金日常管理事務(wù)。

第六條  各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資基金的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，對(duì)基金設(shè)立的合理性進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)研究制定政府投資基金設(shè)立的整體規(guī)劃或方案報(bào)本級(jí)人民政府審定；負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本級(jí)行業(yè)主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的可行性方案進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資基金信用信息登記管理，進(jìn)行事中事后監(jiān)管，適時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)基金運(yùn)作情況。

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)設(shè)立基金的政府投入能力進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)財(cái)力狀況確定政府投資基金中政府出資規(guī)模及資金來(lái)源，并就基金預(yù)算安排相關(guān)事項(xiàng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)或合同章程規(guī)定代行政府出資人職責(zé)；負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，按年度開展評(píng)價(jià)，并有效應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果；負(fù)責(zé)加強(qiáng)財(cái)政資金安全監(jiān)管、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資基金終止時(shí)，監(jiān)督基金資產(chǎn)清算；負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析。

行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定發(fā)起設(shè)立基金的可行性方案；負(fù)責(zé)行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、維護(hù)和項(xiàng)目推介；負(fù)責(zé)基金存續(xù)期間具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

第二章  政府投資基金的前期準(zhǔn)備

第七條  設(shè)立政府投資基金，首先應(yīng)當(dāng)由發(fā)起設(shè)立的行業(yè)主管部門組織開展設(shè)立政府投資基金的可研論證工作，形成可行性方案?；鸢l(fā)起部門不是行業(yè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門形成可行性方案。

第八條  政府投資基金可行性方案應(yīng)包括：

（一）基金組建可行性分析報(bào)告；

（二）行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)清單及項(xiàng)目指南；

（三）政府出資受托管理機(jī)構(gòu)競(jìng)選方案；

（四）基金管理人競(jìng)選方案；

（五）基金托管人競(jìng)選方案；

（六）其他資料。

第九條  基金組建可行性分析報(bào)告應(yīng)包括：基金名稱、設(shè)立背景、設(shè)立的必要性和依據(jù)、政策目標(biāo)、投資邊界、目標(biāo)規(guī)模、籌資計(jì)劃、出資方案、續(xù)存期限、決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范、退出機(jī)制，對(duì)社會(huì)資本和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的影響分析、預(yù)期效果以及意見(jiàn)建議。

第十條  行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府投資基金的必要條件，原則上未建立行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)不得提出設(shè)立申請(qǐng)。

第十一條  行業(yè)主管部門要緊緊圍繞國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)黨委、政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)政策的銜接互補(bǔ)，支持自治區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)、資本市場(chǎng)重點(diǎn)上市掛牌企業(yè)培育、品牌創(chuàng)建推廣，建立完善所屬行業(yè)政府投資基金項(xiàng)目庫(kù)，包括制定項(xiàng)目指南、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、組織項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和維護(hù)、開展政策指導(dǎo)，并通過(guò)多種形式定期向社會(huì)公開項(xiàng)目信息，基金的社會(huì)投資人可以向項(xiàng)目庫(kù)推薦項(xiàng)目。政府投資基金優(yōu)先投向入庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十二條  政府出資受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理人、基金托管人競(jìng)選方案應(yīng)包括：競(jìng)選形式方式、競(jìng)選人資格條件、競(jìng)選評(píng)價(jià)辦法等。

本辦法第八條所稱其他資料，是指法律法規(guī)要求或應(yīng)當(dāng)提供的其他必要文件資料。

第三章 政府投資基金的設(shè)立

第十三條  自治區(qū)本級(jí)政府投資基金，按照每個(gè)行業(yè)只設(shè)立一支母基金的原則，在非基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、住房保障等領(lǐng)域或行業(yè)分別設(shè)立母基金。今后原則上不在同一領(lǐng)域或行業(yè)重復(fù)設(shè)立母基金，確有必要設(shè)立的，在對(duì)應(yīng)行業(yè)母基金下以子基金的形式設(shè)立，政府資金主要通過(guò)增資做大母基金形式予以支持。根據(jù)發(fā)展需求，新設(shè)立母基金事宜須報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

地方各級(jí)人民政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)出資設(shè)立的政府投資基金，可以按規(guī)定爭(zhēng)取黨中央各部門或直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立的政府投資基金母基金通過(guò)投資、參股等多種方式設(shè)立。各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府可參照上述要求控制本地區(qū)政府投資基金的數(shù)量。

第十四條  政府投資基金可行性方案審核按照分級(jí)管理權(quán)限原則，須由本級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門綜合考慮基金發(fā)展規(guī)劃要求、政策目標(biāo)、總體資金需求、財(cái)政承受能力等因素進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，擬以母基金形式設(shè)立涉及預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革部門、基金發(fā)起部門報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；擬以子基金形式設(shè)立的，經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)母基金決策委員會(huì)議定。

第十五條  設(shè)立政府投資基金報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府投資基金請(qǐng)示；

（二）基金組建可行性分析報(bào)告；

（三）政府投資基金設(shè)立方案；

（四）政府出資受托管理機(jī)構(gòu)競(jìng)選方案；

（五）政府投資基金章程（范本）；

（六）行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)目錄清單；

（七）其他資料。

第十六條  各盟市設(shè)立政府投資基金母基金須向自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳報(bào)備。

第十七條  新發(fā)起設(shè)立政府投資基金母基金，基金設(shè)立方案應(yīng)包括：

（一）擬設(shè)基金主要發(fā)起人基本情況;

（二）擬設(shè)基金治理結(jié)構(gòu)和組織框架;

（三）政府資金來(lái)源、出資額度;

（四）擬在章程、合伙協(xié)議、基金協(xié)議中確定的投資領(lǐng)域、投資方向、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、激勵(lì)機(jī)制、基金存續(xù)期限等;

（五）政府出資退出條件和方式;

（六）其他資料。

第四章  政府投資基金的募集和登記管理

第十八條  政府投資基金社會(huì)資金部分應(yīng)當(dāng)采取非公開方式向特定的具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的合格投資者募集，募集行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定。

第十九條  地方各級(jí)人民政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)出資設(shè)立的投資基金募集完畢后20個(gè)工作日內(nèi)，須由基金管理人在本區(qū)域政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記子系統(tǒng)進(jìn)行登記。

本辦法施行前設(shè)立的政府投資基金按照《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記指引（試行）》有關(guān)規(guī)定到發(fā)展改革部門登記。

第二十條  各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)政府出資設(shè)立的投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。以下情況除外：

（一）地方各級(jí)人民政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)出資額50億元人民幣（或等值外幣）及以上的，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查；

（二）地方各級(jí)人民政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)出資額50億元人民幣（或等值外幣）以下，20億元人民幣（或等值外幣）及以上的，由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。

第二十一條  發(fā)展改革部門收到登記材料后應(yīng)進(jìn)行材料完備性核對(duì)。登記材料齊備的，發(fā)展改革部門在5個(gè)工作日內(nèi)在信用信息登記系統(tǒng)內(nèi)予以登記；登記材料不齊備的，發(fā)展改革部門通過(guò)登記系統(tǒng)告知需補(bǔ)充的材料清單。

第二十二條  政府投資基金在信用信息系統(tǒng)登記后，由發(fā)展改革部門根據(jù)登記信息在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)基金投向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的基金，發(fā)展改革部門在登記系統(tǒng)中予以確認(rèn)、公開；未通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的基金，發(fā)展改革部門通過(guò)登記系統(tǒng)出具整改建議書，書面告知相關(guān)政府或部門，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

第二十三條  地方各級(jí)人民政府出資設(shè)立的政府投資基金在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記后10個(gè)工作日內(nèi)，須由基金管理人向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)賬號(hào)。申請(qǐng)通過(guò)后，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，在每季度結(jié)束后15日內(nèi)通過(guò)報(bào)表系統(tǒng)，按時(shí)報(bào)送政府投資基金運(yùn)行情況。采取母子基金架構(gòu)設(shè)置的政府投資基金，季報(bào)由政府直接出資設(shè)立的母基金填報(bào)，母基金參股設(shè)立的子基金無(wú)需填報(bào)。

第二十四條  政府投資基金運(yùn)行情況報(bào)送材料包括：

（一）政府投資基金運(yùn)行情況季報(bào)封面；

（二）政府投資基金基本情況表；

（三）政府投資基金資產(chǎn)負(fù)債表；

（四）政府投資基金利潤(rùn)表。

第五章  政府投資基金的管理和托管

第二十五條  基金發(fā)起部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府批準(zhǔn)的政府出資受托管理機(jī)構(gòu)競(jìng)選方案，按照市場(chǎng)化原則，公開公平擇優(yōu)確定托管機(jī)構(gòu)，簽訂基金授權(quán)出資協(xié)議，明確基金授權(quán)范圍和職責(zé)、管理費(fèi)用計(jì)算方式等。

第二十六條  政府出資受托管理機(jī)構(gòu)簽訂基金授權(quán)托管協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，協(xié)助基金管理人向具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的合格投資者募資，簽訂政府投資基金認(rèn)繳協(xié)議。

第二十七條 政府投資基金由基金管理人管理基金資產(chǎn)，由基金托管人托管基金資產(chǎn)。

第二十八條 基金管理人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在中國(guó)大陸依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè)，實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；

（二）至少有3名具備3年以上資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；具有良好信用記錄，管理人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員在最近3年無(wú)違法違紀(jì)等不良記錄；

（三）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（四）具備嚴(yán)格合理的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及健全的財(cái)務(wù)管理制度。

第二十九條  基金管理人履行以下職責(zé)：

（一）按基金公司章程規(guī)定，根據(jù)基金決策委員會(huì)議定的政策目標(biāo)，制定和實(shí)施投資方案，并對(duì)所投企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行監(jiān)管；

（二）按基金公司章程規(guī)定向基金股東或合伙人定期或不定期披露基金經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、基金管理信息服務(wù)等方面信息，全面告知基金治理、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等方面的情況；

（三）定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，向基金董事會(huì)（持有人大會(huì)）報(bào)告并向發(fā)展改革部門以及財(cái)政部門提交年度報(bào)告；

（四）基金公司章程、基金管理協(xié)議約定的其他職責(zé)。

第三十條  政府投資基金必須簽訂托管協(xié)議，基金托管人由依法設(shè)立的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任，托管人按照協(xié)議約定對(duì)基金進(jìn)行托管。基金托管人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）凈資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定；

（二）設(shè)有專門的基金托管部門；

（三）取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù)；

（四）有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件；

（五）有安全高效的清算、交割系統(tǒng)；

（六）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（七）有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第三十一條  基金托管人履行以下職責(zé)：

（一）安全保管所托管基金的全部資產(chǎn)，基金托管人須將受托管理的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開，對(duì)不同基金分別設(shè)置賬戶，實(shí)行分賬管理；

（二）執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令，負(fù)責(zé)基金名下的資金往來(lái)；

（三）根據(jù)托管協(xié)議，發(fā)現(xiàn)基金管理人違反國(guó)家法律法規(guī)、公司章程或合伙協(xié)議、委托管理協(xié)議、基金董事會(huì)（持有人大會(huì)）決議的投資指令，不予執(zhí)行并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；對(duì)已經(jīng)造成違反國(guó)家法律法規(guī)的投資行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；

（四）出具基金托管報(bào)告，向基金董事會(huì)（持有人大會(huì)）報(bào)告并向發(fā)展改革部門以及財(cái)政部門提交年度報(bào)告；

（五）托管協(xié)議規(guī)定的其他職責(zé)。

第六章  政府投資基金的運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)控制

第三十二條  政府投資基金應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，切實(shí)防范基金運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十三條  政府投資基金募資、投資、投后管理、清算、退出等采取市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持市場(chǎng)決定資源配置，堅(jiān)持有效監(jiān)管，政府及所屬部門不得參與基金日常管理事務(wù)。行業(yè)主管部門可成立所屬行業(yè)政府投資基金決策咨詢委員會(huì)，為基金決策委員會(huì)在項(xiàng)目決策過(guò)程中提供咨詢意見(jiàn)，確保投資基金政策性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第三十四條  政府出資受托管理機(jī)構(gòu)按照授權(quán)托管協(xié)議負(fù)責(zé)代政府出資人管理政府出資資產(chǎn)。政府出資受托管理機(jī)構(gòu)須將受托管理的基金資產(chǎn)與自有資產(chǎn)嚴(yán)格區(qū)分，對(duì)不同基金分別設(shè)置賬戶，實(shí)行分賬管理。

第三十五條  基金托管銀行不得作為社會(huì)資本出資人參與基金設(shè)立。基金管理人與基金托管銀行不得為同一機(jī)構(gòu)或有隸屬關(guān)系。

第三十六條  政府投資基金董事會(huì)董事長(zhǎng)或理事會(huì)理事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由出資比例最高的出資方推薦。政府出資在基金中占比低于5%的，政府部門不派出人員擔(dān)任基金董事會(huì)董事或理事會(huì)理事。

政府派出人員擔(dān)任基金董事會(huì)董事或理事會(huì)理事的，應(yīng)當(dāng)具備從事政府投資基金活動(dòng)所必需的法律法規(guī)、金融、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和技能，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

第三十七條  政府投資基金向自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的投資額原則上比例不低于基金總額的60%；對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資額不得超過(guò)基金資產(chǎn)總值的20%；直接投資項(xiàng)目的，在我區(qū)的投資比例可區(qū)分行業(yè)彈性設(shè)定。

第三十八條  政府投資基金實(shí)行負(fù)面清單管理，不得從事以下業(yè)務(wù)：

（一）融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；

（二）投資公開交易類股票（以并購(gòu)重組為目的除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；

（三）向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）；

（四）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；

（五）承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任地對(duì)外投資；

（六）發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；

（七）國(guó)家政策明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)；

（八）法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

第三十九條  各級(jí)人民政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類投資基金，嚴(yán)禁各級(jí)人民政府利用政府投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債。嚴(yán)禁以政府購(gòu)買服務(wù)的形式向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)融資發(fā)起政府投資基金；不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同，并幫助基金委托管理公司或政府投資基金融資。

第四十條  政府投資基金須在招募說(shuō)明書、基金公司章程或基金合伙協(xié)議、委托管理協(xié)議等法律文件中，明確基金收益構(gòu)成、分配方式、退出方式，以及基金管理費(fèi)、托管費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬等其他需要由基金承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條  政府投資基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式，明確投資回報(bào)主要來(lái)源于項(xiàng)目收益。對(duì)于歸屬政府的投資收益和利息等，除明確約定繼續(xù)用于投資基金滾動(dòng)使用外，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。投資基金的虧損應(yīng)當(dāng)由出資方共同承擔(dān)，政府以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

為更好地發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用，政府可適當(dāng)讓利，但不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益，不得對(duì)有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第七章 政府投資基金的預(yù)算管理

第四十二條  政府出資設(shè)立投資基金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資基金章程中約定的出資方案將當(dāng)年政府出資額納入年度政府預(yù)算，并根據(jù)項(xiàng)目投資進(jìn)度或?qū)嶋H用款需求以及年度預(yù)算安排情況將政府出資資金撥付到受托管理機(jī)構(gòu)，受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)基金章程約定撥付到投資基金。

第四十三條  上級(jí)政府可通過(guò)轉(zhuǎn)移支付支持下級(jí)政府設(shè)立投資基金，也可與下級(jí)政府共同出資設(shè)立投資基金。

第四十四條  各級(jí)財(cái)政部門向政府投資基金撥付資金時(shí)，增列當(dāng)期預(yù)算支出，按支出方向通過(guò)相應(yīng)的支出分類科目反映；

收到投資收益時(shí)，作增加當(dāng)期預(yù)算收入處理，通過(guò)相關(guān)預(yù)算收入科目反映；

基金清算或退出收回投資時(shí)，作沖減當(dāng)期財(cái)政支出處理。

第八章  政府投資基金的資產(chǎn)管理

第四十五條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，完整準(zhǔn)確反映政府投資基金中政府出資部分形成的資產(chǎn)和權(quán)益。

各級(jí)財(cái)政部門向投資基金撥付資金，在增列財(cái)政支出的同時(shí)，要相應(yīng)增加政府資產(chǎn)—“股權(quán)投資”和凈資產(chǎn)—“資產(chǎn)基金”，并根據(jù)本級(jí)政府投資基金的種類進(jìn)行明細(xì)核算。基金清算或退出收回投資本金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照政府累計(jì)出資額相應(yīng)沖減政府資產(chǎn)—“股權(quán)投資”和凈資產(chǎn)—“資產(chǎn)基金”。

第四十六條  政府應(yīng)分享的投資損益按權(quán)益法進(jìn)行核算。基金發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)在年度終了后及時(shí)將全年投資收益或虧損情況向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)抄送財(cái)政部門。

財(cái)政部門按當(dāng)期損益情況作增加或減少政府資產(chǎn)—“股權(quán)投資”和凈資產(chǎn)—“資產(chǎn)基金”處理；財(cái)政部門收取政府投資基金上繳投資收益時(shí)，相應(yīng)增加財(cái)政收入。

第四十七條  政府投資基金應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門報(bào)告基金運(yùn)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權(quán)益的重大情況。按季度編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等報(bào)表，并通過(guò)財(cái)政部報(bào)表系統(tǒng)向財(cái)政部門報(bào)送。

第四十八條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的政府投資基金，要按照本辦法規(guī)定將政府累計(jì)投資形成的資產(chǎn)、權(quán)益和應(yīng)分享的投資收益及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。財(cái)政部門要按照本辦法和《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》要求，相應(yīng)增加政府資產(chǎn)和權(quán)益。

第九章 政府投資基金的績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理

第四十九條 發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資基金業(yè)務(wù)活動(dòng)的事中事后監(jiān)督管理，按照要求履行基金的產(chǎn)業(yè)政策符合性審查及信用監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府投資基金信用信息登記，加快推進(jìn)政府投資基金行業(yè)信用體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)基金的設(shè)立、募集、投資運(yùn)作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實(shí)、不詳?shù)牟牧稀?/FONT>