首 頁 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）運行管理暫行辦法的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于
印發(fā)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）
運行管理暫行辦法的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕41號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）運行管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2018年6月15日
（此件公開發(fā)布）
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）
運行管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）〔以下簡稱“公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）”〕及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—內(nèi)蒙古）〔以下簡稱“協(xié)同監(jiān)管平臺”〕涉企信息的歸集公示和應用管理行為，加強事中事后監(jiān)管，強化部門協(xié)同監(jiān)管，更好地服務各類企業(yè)和社會公眾，促進全區(qū)社會信用體系建設，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各級行政機關通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺歸集、公示、使用和管理全區(qū)市場主體信用信息，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市場主體，是指在自治區(qū)內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機構、個體工商戶、個人合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及其他經(jīng)濟組織。
第四條 本辦法所稱涉企信息，是指全區(qū)各級行政機關在依法履職過程中產(chǎn)生的能夠反映市場主體狀況、依法應當公示的市場主體信息，以及市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的并自主申報公示、能夠反映市場主體信用狀況的信息。
第五條 公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺涉企信息的歸集、公示、共享、使用和管理等活動，應當遵循合法、安全、客觀、準確、及時、必要的原則，維護市場主體的合法權益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第六條 各級人民政府組織領導本行政區(qū)域的涉企信息歸集和管理工作，督促和推進本行政區(qū)域公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺有關工作。
自治區(qū)工商局在自治區(qū)人民政府領導下，負責牽頭推進和加強公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺的運行管理，建立健全相應管理制度，承擔系統(tǒng)建設和日常管理工作，召集有關部門研究解決運行管理工作中的重大問題。
各級工商及市場監(jiān)管部門負責指導、協(xié)調、推進本級政府行政機關公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺的應用工作。
第七條 各級行政機關整理、錄入、歸集、公示的涉企信息應當與其在履行職責過程中制作或者獲取的信息在內(nèi)容上一致，按照數(shù)據(jù)規(guī)范要求保證數(shù)據(jù)質量并及時更新和維護。
涉企信息的歸集堅持“誰產(chǎn)生、誰提供，誰提供、誰負責”的原則。各級行政機關應當按照相關規(guī)定，核實其提供的涉企信息，對其提供的信息真實性、準確性、及時性、完整性負責，保證公示信息質量。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)自主公示年報信息和即時信息的，由其對自主公示信息的真實性和合法性負責。
第八條 自治區(qū)工商局會同有關部門負責制定涉企信息歸集公示和公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺運行管理的評估辦法及標準，建立相關工作核查機制，及時對工作進展落實情況進行督查通報。必要時，可由第三方實施專項評估。
第九條 各級行政機關應當依法依規(guī)使用市場主體信用信息，通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺獲取的涉企信息，除經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權外，不得用于本辦法規(guī)定以外的其他用途。
第二章 涉企信息歸集與公示
第十條 各級行政機關應當按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府部門涉企信息歸集資源目錄》和協(xié)同監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)規(guī)范要求，通過自治區(qū)電子政務外網(wǎng)登錄協(xié)同監(jiān)管平臺，將信息歸集并通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公示。
各級人民政府應加強對所屬行政機關信息歸集公示工作的督導、檢查，督促其及時通過在線錄入、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交換等方式，向協(xié)同監(jiān)管平臺歸集公示涉企信息。
第十一條 各級行政機關歸集公示的涉企信息包括：
（一）市場主體注冊登記備案、動產(chǎn)抵押登記、股權出質登記、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單；
（二）行政許可信息，即行政機關根據(jù)公民、法人或者其他社會組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其設立市場主體或從事其他特定活動的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外均應當公示；
（三）行政處罰信息，即對市場主體違法違規(guī)行為實施行政處罰的信息；
（四）依法應當公示的抽查、檢查信息；
（五）各部門依據(jù)相關規(guī)定應當公示地對企業(yè)實施失信懲戒、守信激勵等信息；
（六）小微企業(yè)享受扶持政策等其他依法依規(guī)應當歸集公示的信息；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當公示的涉企信息。
第十二條 各級行政機關應當在市場主體信用信息產(chǎn)生、變更后及時整理、錄入、歸集，并于20個工作日內(nèi)在公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
區(qū)外行政機關產(chǎn)生的涉及我區(qū)企業(yè)的信息，凡通過公示系統(tǒng)交換方式提供的，由自治區(qū)工商局記于相應企業(yè)名下并通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公示。
第十三條 公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）歸集至企業(yè)名下的信息，應當依法向社會公示。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的，應當報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準。旗縣級以上人民政府有關部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的，應當報請上級主管部門批準。涉及自然人的住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、身份證號碼和銀行賬號等個人信息，一律不予公示。
第十四條 行政處罰信息在公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）公示期限原則上為1年，其中涉及行政機關確定的嚴重違法失信行為的行政處罰信息公示期限為3年，工商及市場監(jiān)管部門的行政處罰信息公示期限為5年。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公示期限起始時間從作出行政處罰決定之日起計算，公示期限屆滿的，記錄于公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺，不再對外公示。
第十五條 行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形的，應當通過協(xié)同監(jiān)管平臺在公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）中以醒目方式進行標注。標注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認違法等決定的作出機關名稱、內(nèi)容、作出日期等相關信息。
第三章 涉企信息共享與應用
第十六條 公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公眾和各類企業(yè)免費提供信息公示查詢服務；支持公示信息依法網(wǎng)上異議和受理。
公民、法人或者其他社會組織，可依法查詢使用已公示的涉企信息。經(jīng)被查詢企業(yè)書面同意，公民、法人或者其他社會組織，可通過被查詢企業(yè)屬地工商及市場監(jiān)管部門，查詢該企業(yè)選擇不公示的涉企信息。
第十七條 各級行政機關通過協(xié)同監(jiān)管平臺或后臺數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信息歸集、信息提供、信息管理、信息統(tǒng)計查詢和數(shù)據(jù)共享。
各級行政機關共享獲取涉企信息，應當遵循合理行政的原則，根據(jù)行政管理的需要確定關聯(lián)的涉企信息查詢事項；因依法履職確需查詢獲取非共享信息，或共享獲取超出本行政區(qū)域企業(yè)信用信息的，應當報經(jīng)自治區(qū)工商局或提供信息的主管部門同意。
各級行政機關從協(xié)同監(jiān)管平臺共享獲取的相關涉企信息，主要滿足于本部門行政許可、行政監(jiān)管、資格準入、表彰獎勵、聯(lián)合懲戒等工作需要，公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）未公布的信息不得擅自向社會公布。
第十八條 各級人民政府應當建立跨部門信用約束和懲戒機制，按照“一處失信、處處受限”的原則，實施從市場主體準入到退出的全過程信用約束。
各級行政機關在管理市場主體經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、取得榮譽、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格和資質審核、監(jiān)督檢查等工作中，應當將公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺上的涉企信息作為重要考量因素，對有不良信用記錄的市場主體依法實施限制或禁入。
第十九條 各級行政機關根據(jù)公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺有關涉企信息，開展大數(shù)據(jù)分析，共享運用分析結果，實施協(xié)同監(jiān)管、有效監(jiān)管、精準監(jiān)管，并可依法向有關市場主體提供針對性信息。
第二十條 歸集、公示市場主體信用信息實行項目清單管理，并根據(jù)實際變動情況及時更新。
第二十一條 在企業(yè)通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）提交并公示簡易注銷公告后，由工商及市場監(jiān)管部門通過協(xié)同監(jiān)管平臺向稅務、人力資源社會保障、商務等部門共享提交簡易注銷公告的企業(yè)名單信息。公告期內(nèi)，稅務、人力資源社會保障、商務等部門通過協(xié)同監(jiān)管平臺向工商及市場監(jiān)管部門提出反饋意見；社會公眾可通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向工商及市場監(jiān)管部門提出異議。
法律法規(guī)、國務院規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的，不適用簡易注銷。工商及市場監(jiān)管部門依法辦理企業(yè)簡易注銷后，將注銷結果信息共享至稅務、人力資源社會保障、商務等部門，并通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公示。
第四章 涉企信息管理與責任
第二十二條 各級行政機關以自治區(qū)電子政務外網(wǎng)登錄協(xié)同監(jiān)管平臺為主渠道向公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）歸集市場主體信用信息。
第二十三條 各級行政機關應當建立公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺運行管理制度，建立健全本單位的信息安全管理機制、信息查詢制度規(guī)范和信息管理保密審查制度，確定分管領導、責任部門和具體經(jīng)辦人，負責領導、指導本業(yè)務系統(tǒng)的市場主體信用信息有關工作，并定期開展數(shù)據(jù)核查，保證數(shù)據(jù)質量。
第二十四條 自治區(qū)工商局應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，建立系統(tǒng)安全管理制度，落實安全保障措施，加強日常運行監(jiān)控，做好安全防護和容災備份。
第二十五條 自治區(qū)工商局負責完善信息化基礎支撐環(huán)境，建立健全數(shù)據(jù)采集、清洗轉換、匯總傳輸、記名公示、問題處理、動態(tài)監(jiān)測、分析應用等全流程管理機制，提升系統(tǒng)管理自動化水平。
第二十六條 自治區(qū)工商局要強化公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及協(xié)同監(jiān)管平臺等相關系統(tǒng)的日常運行維護，保障正常運行，并定期開展數(shù)據(jù)核查，保證數(shù)據(jù)質量。
第二十七條 各級行政機關不得公示非本機關收集、儲存、管理、統(tǒng)計和分析生成的涉企信息。
第二十八條 涉企信息提供單位發(fā)現(xiàn)公示的涉企信息變更、失效、錯誤的，應當及時予以更正，將更正結果信息歸集至協(xié)同監(jiān)管平臺并通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公示。
公民、法人和其他組織，認為公示的涉企信息與實際情況不一致的，可向涉企信息提供單位提出核實的書面申請，并提供有關證據(jù)。涉企信息提供單位應當自接到書面申請之日起20個工作日內(nèi)進行核實，與實際情況一致的，書面答復申請人；與實際情況不一致的，應及時予以修正并書面答復申請人，同時將更正結果信息及時歸集至協(xié)同監(jiān)管平臺并通過公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公示。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
在對異議信息進行核實期間，涉企信息提供單位可以根據(jù)需要，決定是否暫停公示該企業(yè)相關信息。
第五章 責任追究
第二十九條 各級行政機關未依照本辦法規(guī)定履行職責的，由有權機關依法責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十條 在涉企信息歸集、公示、使用和管理等各環(huán)節(jié)中，有涉及到市場主體保密信息的，行政機關應依法為其保密。發(fā)生保密信息泄露的，按照有關法律法規(guī)處理。
第三十一條 公民、法人或者其他社會組織認為行政機關在涉企信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十二條 企業(yè)或社會公眾未經(jīng)工商及市場監(jiān)管部門同意，以營利為目的非法批量獲取公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）數(shù)據(jù)信息，對公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）的運行產(chǎn)生不良影響的，或非法修改刪除信息的，依法追究法律責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十三條 各級人民政府應當對所屬行政機關涉企信息的歸集、公示、使用和管理的履職情況加強督查考評，以利于明確責任、提高效率，強化事中事后監(jiān)管。
第六章 附 則
第三十四條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在歸集、公示、使用和管理自治區(qū)市場主體信用信息時，適用本辦法。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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