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內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作規(guī)定》的通知

各盟市委，自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)各委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體黨組(黨委)：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

2017年4月6日

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作規(guī)定

第一條為了推進(jìn)依法決策，完善自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作，根據(jù)黨中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條法律顧問(wèn)工作應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律，堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則。

第三條自治區(qū)黨委辦公廳黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)日常管理和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

第四條自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)由自治區(qū)黨委辦公廳黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)人員和聘請(qǐng)的法學(xué)專(zhuān)家、法治工作者、律師組成。

自治區(qū)黨委辦公廳黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)以集體名義發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

第五條聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)一般從自治區(qū)法律顧問(wèn)專(zhuān)家?guī)熘挟a(chǎn)生，并具備下列條件：

(一)擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員；

(二)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；

(三)在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域具有一定代表性和專(zhuān)業(yè)影響力的法學(xué)專(zhuān)家，在法治實(shí)踐領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的法治工作者，或者具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的律師；

(四)未受過(guò)刑事處罰和所在單位處分，受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師本人及其所在的律師事務(wù)所近3年內(nèi)未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；

(五)具備履行職責(zé)的身體條件。

第六條聘請(qǐng)自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作辦公室根據(jù)本規(guī)定第六條規(guī)定的條件和工作需要，按照本人自愿、公開(kāi)擇優(yōu)的原則，綜合考慮專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等因素，提出擬聘任人選，并進(jìn)行考察；

(二)自治區(qū)黨委辦公廳根據(jù)黨委法律顧問(wèn)工作辦公室的考察意見(jiàn)，研究確定擬聘任人選；

(三)擬聘任人選經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)后，由黨委辦公廳與其簽訂聘任合同；聘任律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，還應(yīng)當(dāng)與其所在的律師事務(wù)所簽訂合同；

(四)聘任合同簽訂后，由自治區(qū)黨委向受聘者頒發(fā)聘書(shū)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第七條自治區(qū)黨委聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，聘期一般為2年，可以連聘連任。

自治區(qū)黨委根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家或者律師提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)。

第八條法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)需要參與自治區(qū)黨委重大決策的法律論證，為自治區(qū)黨委重大決策提供法律服務(wù)；

(二)為起草、論證黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件稿提供法律意見(jiàn)；

(三)為處置重要涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；

(四)參與自治區(qū)黨委組織的理論學(xué)習(xí)中有關(guān)法律法規(guī)方面內(nèi)容的講解授課；

(五)辦理自治區(qū)黨委交辦的其他法律事務(wù)。

第九條法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利：

(一)依據(jù)事實(shí)和法律，獨(dú)立提出法律意見(jiàn)和建議；

(二)按照規(guī)定獲得與履行職責(zé)相關(guān)的文件、信息資料；

(三)應(yīng)邀參加自治區(qū)黨委的有關(guān)會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)；

(四)獲得聘任合同約定的顧問(wèn)費(fèi)用；

(五)獲得法律顧問(wèn)工作必要的其他便利條件。

第十條法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)遵守保密制度，不得泄露在辦理法律事務(wù)過(guò)程中知悉的黨和國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)對(duì)外公開(kāi)的信息；

(二)不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

(三)不得利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件，為本人及其所在單位或者他人牟取利益；

(四)不得以自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

(五)不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)，法律顧問(wèn)與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；

(六)聘任合同約定的其他義務(wù)。

第十一條法律顧問(wèn)履行工作職責(zé)時(shí)，有關(guān)地區(qū)部門(mén)和法律顧問(wèn)所在單位應(yīng)當(dāng)積極支持。

第十二條法律顧問(wèn)一般通過(guò)以下方式參與處理法律事務(wù)：

(一)普通法律事務(wù)，以電話、傳真、電子郵件等方式，提供法律咨詢(xún)或者法律意見(jiàn)；

(二)疑難復(fù)雜法律事務(wù)，根據(jù)實(shí)際工作需要，可以通過(guò)參加咨詢(xún)會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等方式提供法律意見(jiàn)。

需要出具法律意見(jiàn)書(shū)的，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)出具法律意見(jiàn)書(shū)，并在法律意見(jiàn)書(shū)上簽名，法律顧問(wèn)是律師的，還應(yīng)當(dāng)加蓋其所在律師事務(wù)所的公章。

第十三條聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)在聘用期間有下列情形之一的，由自治區(qū)黨委辦公廳報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，解除聘用關(guān)系：

(一)違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的；

(二)無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)提供法律意見(jiàn)兩次以上的；

(三)受到所在單位處分的；

(四)受到司法行政部門(mén)行政處罰，或者受到律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的；

(五)被依法追究刑事責(zé)任的；

(六)因個(gè)人原因無(wú)法勝任法律顧問(wèn)工作的；

(七)有其他嚴(yán)重失職行為的。

聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)在聘期內(nèi)申請(qǐng)離任的，由自治區(qū)黨委辦公廳報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)。

第十四條黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)人員在履行法律顧問(wèn)工作職責(zé)過(guò)程中，存在玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依紀(jì)處理。

聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)工作職責(zé)過(guò)程中，違反本規(guī)定或者聘任合同約定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十五條自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作辦公室做好以下管理和服務(wù)工作：

(一)辦理法律顧問(wèn)的聘任、續(xù)聘、解聘工作；

(二)統(tǒng)籌安排法律顧問(wèn)參與處理相關(guān)法律事務(wù)；

(三)通過(guò)組織法律顧問(wèn)參加相關(guān)會(huì)議以及召開(kāi)咨詢(xún)會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等形式，征詢(xún)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議；

(四)組織法律顧問(wèn)圍繞有關(guān)涉法問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究；

(五)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)情況作為法律顧問(wèn)續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)；

(六)做好協(xié)助法律顧問(wèn)履行職責(zé)的其他工作。

第十六條自治區(qū)黨委法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政予以保障，列入自治區(qū)黨委辦公廳年度部門(mén)預(yù)算。

第十七條自治區(qū)黨委工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定建立法律顧問(wèn)制度，法律事務(wù)較多的部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職人員擔(dān)任法律顧問(wèn)；法律事務(wù)較少的部門(mén)可以聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家或者律師擔(dān)任兼職法律顧問(wèn)。

第十八條本規(guī)定的解釋辦理工作由自治區(qū)黨委辦公廳負(fù)責(zé)。

第十九條本規(guī)定自2017年4月6日起施行。