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寶音德力格爾在全區(qū)第二次工作會議上得講話

發(fā)布時間:2011-05-14 【字體:
  • 在全區(qū)地方志第二次工作會議上的工作報告

    ——自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編纂委員會主任寶音德力格爾

    (1997年9月5日)

    同志們:

      在全區(qū)各族人民喜迎黨的十五大勝利召開之際,自治區(qū)人民政府主持召開全區(qū)地方志第二次工作會議,是非常必要和及時的。這次會議必將對我區(qū)修志事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。這次會議的主要議題是:深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神,回顧我區(qū)15年來的修志工作,部署今后一個時期的工作任務,表彰全區(qū)先進集體和先進個人。會議期間,還要成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志學會。

      今天,中國地方志指導小組的領導親臨大會并作指導,自治區(qū)有關委辦廳局和盟市的領導參加會議,這是各級領導重視、關心修志工作的具體體現(xiàn)。在此,我代表自治區(qū)政府及自治區(qū)地方志編纂委員會向關心,支持修志工作的各級領導表示衷心的感謝!向全區(qū)廣大修志工作者致以親切地問候和崇高的敬意!

      現(xiàn)在,我代表自治區(qū)政府及自治區(qū)地方志編纂委員會向大會作工作報告。 一、全區(qū)地方志工作的簡要回顧

      我區(qū)地方志編纂工作始于1982年,在全國屬于起步較早的省區(qū)之一。15年來,在自治區(qū)黨委和政府的領導與主持下,在中國地方志指導小組指導下,經(jīng)過各方面的共同努力,地方志編纂工作取得了豐碩成果,在自治區(qū)兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用。

      (一)基本建立健全了各級修志工作機構,形成了黨委領導、政府主持的修志格局。

      編修社會主義新方志是一項嶄新的事業(yè)。我區(qū)地方志編纂工作從一開始就得到了自治區(qū)黨委、政府的重視和支持。15年來,自治區(qū)政府先后幾次調(diào)整地方志編纂委員會,加強對地方志工作的領導。自治區(qū)政府多次召開會議,要求自治區(qū)委辦廳局和各盟市、旗縣加強對修志工作的領導,做好編纂志書工作。自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣黨政領導把修志工作納入議事日程,從人力、財力、物力上給予支持和幫助。全區(qū)12個盟市、近百個旗縣(包括市區(qū))基本上建立了地方志編纂委員會及辦公室,自治區(qū)50多個委辦廳局設立了常設或臨時修志工作機構。經(jīng)過10多年的努力,全區(qū)基本建立健全了修志工作機構,形成了黨委領導、政府主持的修志格局。

     ?。ǘ┰炀土艘恢д嗡刭|(zhì)高、業(yè)務能力強的修志隊伍

      各級黨委和政府始終非常重視修志隊伍建設,不斷提高修志人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和理論水平,培養(yǎng)出一支政治、業(yè)務素質(zhì)高,具有無私奉獻精神的修志隊伍。目前,全區(qū)共有修志人員2000多名,其中專職人員1000多名。這支隊伍中有蒙、漢、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春、回、滿、朝鮮、俄羅斯等10多個民族,其中不少人是本民族第一代修志人員,在修志工作中發(fā)揮著骨干作用。

     ?。ㄈ┰u審、驗收和出版了一批新志書

      經(jīng)過15年的辛勤努力,我區(qū)修志工作已取得了階段性成果?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)志》中的《大事記》、《測繪志》、《糧食志》、《科技志》、《物資志》、《電力工業(yè)志》已出版發(fā)行;《氣象志》等3部專業(yè)志稿已經(jīng)評審,準備出版;《民航志》等9部專業(yè)志稿年內(nèi)準備評審、出版;《報業(yè)志》等18部專業(yè)志已進行了內(nèi)部評審;其他專業(yè)志正在積極編纂中?!墩尽菲看缶V已定稿,編纂工作夏天在有條不紊地進行。

      盟市志中,已有6部出版發(fā)行,其余部分也可望在近期出版。

      旗縣志中,已有39部出版發(fā)行。此外,有6部志稿已送交出版、印刷部門,有10部志稿已評審或驗收,有4部志稿準備評審,其余旗縣(市區(qū))志正在積極編纂中,有的已基本完成初稿。

      在出版的專業(yè)志、盟市志和旗縣(市區(qū))志中,《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》暨《內(nèi)蒙古大事記》在今年全國地方志評獎中榮獲一等獎;《赤峰市志》、《烏海市志》榮獲二等獎;《武川縣志》、《翁牛特旗志》在1993年全國地方志優(yōu)秀成果評獎中榮獲一等獎;《鄂倫春自治旗志》、《科爾沁右翼前旗志》、《敖漢旗志》等6部志書榮獲二等獎,為內(nèi)蒙古修志事業(yè)爭得了榮譽。

      (四)積累了有價值的地情資料

      15年來,我區(qū)修志工作者不畏艱辛,克服困難,搜集了大量有價值的各種地情資料。自治區(qū)地方志辦公室編輯出版了《內(nèi)蒙古舊志整理》、《內(nèi)蒙古史志資料選編》等;大部分盟市和40%的旗縣編輯出版了盟市、旗縣情(概覽、概況)、《大事記》、《資料匯編》;部分盟市、旗縣正在編寫、出版地方志綜合年鑒。這些價值極高的資料不僅為編修志書打下了堅實的基礎,而且在我區(qū)改革開放和兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用。

     ?。ㄎ澹┩苿恿诵路街纠碚摰倪M一步發(fā)展

      15年來,全區(qū)開展了各種形式的新方志理論研討活動,在加強地方志理論研究以及運用理論指導修志實踐方面,做了大量卓有成效的工作。先后舉辦了全國性地方志理論研討會和自治區(qū)、盟市、旗縣新方志理論培訓班,多次派人參加區(qū)外有關新方志理論研討活動,不僅對編修志書起到了很好的指導作用,而且豐富了我區(qū)新方志理論研究的內(nèi)容。自治區(qū)地方志辦公室主辦的指導性刊物《內(nèi)蒙古地方志》,不僅繁榮了我區(qū)方志理論園地,同時,有力地指導了全區(qū)地方志編修工作。

     ?。┰谧灾螀^(qū)兩個文明建設中發(fā)揮了不可替代的作用

      在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,全區(qū)編纂出版的大批志書和地情資料發(fā)揮著“資政、教育、存史”的獨特作用。一是為各級黨政領導進行科學決策提供了可靠依據(jù)。二是成為對廣大人民群眾,特別是廣大青少年進行集體主義、愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育以及熱愛家鄉(xiāng)教育的生動教材。三是新編志書具有長久的史料價值和科學研究價值。四是在為資源開發(fā)、招商引資、防災減災等提供咨詢服務方面,產(chǎn)生了巨大效益。五是為宣傳內(nèi)蒙古發(fā)揮了積極作用。

      在充分肯定成績的同時,我們還應該清醒地看到工作中存在的問題和困難。一是有些地區(qū)和部門領導對修志工作的重要性和長期性認識不夠,沒有把修志工作擺到重要議事日程,個別地區(qū)和部門還沒有執(zhí)行自治區(qū)地方志編纂委員會有關志書編纂、評審和出版的規(guī)定。二是修志工作發(fā)展不平衡,個別地區(qū)和部門修志工作處于半停頓或停頓狀態(tài)。三是修志機構還不夠穩(wěn)定和健全,修志事業(yè)經(jīng)費嚴重不足。四是修志工作者的工作、生活待遇(如評聘專業(yè)技術職務)等問題還沒有等到妥善解決。五是社會對志書的使用價值和重要作用的認識還有待于進一步提高。對于這些問題,我們要引起足夠的重視,在今后的修志工作中切實加以解決,推動修志工作再上新臺階。

      二、十五年修志工作的基本經(jīng)驗

      15年的修志實踐,不僅取得了令人欣喜的成績,而且獲得了較為豐富的經(jīng)驗。這些寶貴的經(jīng)驗,為下一屆志書的續(xù)修工作奠定了堅實的基礎。

      (一)各級黨政領導的重視和支持是修志工作順利開展的關鍵

      社會主義新方志是“黨委領導、政府主持”編纂的“官書”,這就決定了編修社會主義新方志必須有各級黨政領導的重視和支持。自治區(qū)黨委、政府對新方志編纂工作給予了充分重視,劉明祖書記、烏力吉主席親自擔任了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的叫監(jiān)修,王占副書記和我擔任副總監(jiān)修。烏力吉主席在自治區(qū)八屆人大四次會議和八屆人大五次會議所作的政府工作報告中,兩次對全區(qū)地方志工作給予了充分肯定,指出要認真做好編纂地方志工作,進一步加強對地方志事業(yè)的領導,使廣大修志工作者深受鼓舞。自治區(qū)政府辦公廳先后發(fā)文指導修志工作,僅1995年就下發(fā)了3個文件,有力地推動了全區(qū)的修志工作。

      自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣的領導也非常重視修志工作。自治區(qū)政府及政府辦公廳已分別成立了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳志》編委會,下設由一名廳級領導為總編的《政府志》編輯部,“兩志”的編纂工作正在緊張而有序地進行。民航局、地震局、畜牧局等許多部門的領導經(jīng)常過問修志工作,并參加地方志業(yè)務工作會議。包頭市委、市政府和呼盟盟委、行署把修志工作列入工作目標管理考核項目之中,年終對編纂地方志工作進行嚴格的評比;烏海市委、市政府把編纂和出版《烏海市志》列入建市20周年大慶獻禮項目。赤峰市委、市政府以政府名義表彰獎勵了獲得了全國地方志優(yōu)秀成果一、二等獎的編修人員,鼓勵了先進,鞭策了后進。興安盟、錫盟、巴盟盟委、行署在人力、財力方面保證修志工作的需要。(二)確保志書質(zhì)量是做好新編地方志工作的頭等大事

      志書是嚴謹、樸實、科學的資料性著述,是中華民族燦爛文化的重要載體。它是否具有權威性,經(jīng)得起歷史的檢驗和社會考驗,是否能真正發(fā)揮其“資政、教育、存史”之功能,關鍵在于志書質(zhì)量的高低。15年來,我區(qū)在修志實踐中,始終樹立質(zhì)量第一的觀念,嚴把志書政治關、體例關、資料關及文字、評審、驗收、出版關,確保了志書質(zhì)量。在已出版的新志中沒有發(fā)現(xiàn)原則性錯誤和泄密現(xiàn)象,志書質(zhì)量達到了較高水平,受到了各界的好評。

      (三)加強領導班子和干部隊伍建設是搞好修志工作的基本保證 一個地區(qū)、一個部門、一個單位修志工作搞得好壞,關鍵在于是否有一個團結務實、敬業(yè)創(chuàng)新的領導班子和一支政治強、業(yè)務精、作風正的修志隊伍。15年來的實踐證明,我區(qū)的修志工作之所以取得較大成績,就是因為,自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣的地方志辦公室有一個講政治、講學習、講團結的領導班子和一支具有業(yè)務專長、勇于吃苦和奉獻精神的修志隊伍。就自治區(qū)地方志辦公室而言,自治區(qū)政府辦公廳一直比較重視其領導班子和干部隊伍建設。近年來,自治區(qū)地方志辦公室、黨支部先后被自治區(qū)直屬機關工委評為先進黨組織、民族團結進步先進集體,被自治區(qū)政府辦公廳評為先進集體,被自治區(qū)政府辦公廳機關黨委評為先進黨支部。

    (四)建立健全修志機構,保證修志經(jīng)費,是順利開展修志工作的基本條件

      搞好修志工作,建立健全工作機構是基本條件之一。15年來,經(jīng)過全區(qū)修志工作者的艱苦努力,各地區(qū)、各部門相繼成立了修志工作機構,承擔起了編纂本地區(qū)、本部門志書的任務,取得了較大成績。但是,有了修志機構,沒有修志經(jīng)費,工作也無法開展。志書編纂工作從搜集資料、試寫初稿,到評審、驗收和出版,每一個工作環(huán)節(jié)都必須有經(jīng)費保障。因此,建立健全穩(wěn)定的修志工作機構,保證修志事業(yè)經(jīng)費,是修志工作順利開展的基本條件和重要保證,必須引起各級黨委和政府的高度重視?! ?/p>

      (五)各部門互相支持,通力合作,是搞好修志工作的社會基礎

      地方志橫陳百科,縱貫古今,是一項系統(tǒng)的文化工程,它涉及到各行各業(yè),單靠幾個人是無法完成的。本屆修志工作的一個基本經(jīng)驗,就是打破過去僅靠少數(shù)人編修志書的做法,把有關部門、有關人員充分調(diào)動起來,形成眾人修志、眾手成志的修志局面。業(yè)務部門熟悉業(yè)務,史志部門熟悉志書的篇目設計、體例安排、資料選用、行文規(guī)則和記述方法,二者相結合相輔相成,事半功倍。專家學者是某個學科的行家里手,他們了解學科的發(fā)展趨勢,有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度,邀請他們評稿和審稿,有助于保證志書的真實性。所以說,要搞好修志工作,必須有各部門的互相支持,通力合作。這是我們在修志工作中獲得的一條重要經(jīng)驗。三、今后幾年的修志工作任務

      世紀之交的最后幾年,是我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的關鍵時期。“九五”期間,我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要奮斗目標是實兩個轉變、實現(xiàn)兩個提高、完成兩大歷史性任務。實現(xiàn)這一目標,是內(nèi)蒙古發(fā)展史上前所未有的壯舉,是擺在全區(qū)2300多萬各族人民面前光榮而艱巨的任務,也是修志工作者的歷史使命。圍繞這一中心任務,結合自治區(qū)實際,今后一個時期我區(qū)修志工作的指導思想是:堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導,自覺服從服務于以經(jīng)濟建設為中心這個大局,深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神,按照自治區(qū)黨委、政府和中國地方志指導小組的要求,加強領導,提高認識,抓住機遇,奮發(fā)圖強,在保證志書質(zhì)量的前提下,全面完成本屆修志任務,為我區(qū)的兩個文明建設做出新的貢獻。為此,在今后一個時期,我們需要認真做好以下幾個方面的工作?!?/p>

      (一)要充分認識新形勢下修志工作的重要性和長期性  

      黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》,實事求是地分析了社會主義精神文明建設面臨的新形勢,提出了當前和今后一個時期社會主義精神文明建設的指導思想、目標任務、工作方針和重大措施,是指導我國社會主義精神文明建設的綱領性文件。去年在北京召開的全國地方志第二次工作會議,總結了15年來我國地方志工作的經(jīng)驗,研究部署了今后一個時期地方志編修任務,是在我國新編地方志工作發(fā)展史中具有里程碑意義的會議。深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神,圓滿完成本屆修志任務,充分發(fā)揮新編志書在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的重要作用,是當前修志工作者面臨的一項重要而緊迫的任務。江澤民同志指出:“編纂社會主義新方志是兩個文明建設的組成部分,是社會主義文化建設的系統(tǒng)工程,是承上啟下,繼往開來,服務當代,有益后世的千秋大業(yè)”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,新方志的作用顯得日益重要,它是各級黨政領導進行科學決策的可靠依據(jù),是對人民群眾特別是廣大青少年進行集體主義、愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育的生動教材。它既具有長久的資料價值和科學研究價值,也可為社會主義調(diào)動經(jīng)濟提供深層次的、廣泛的、科學的信息資料。可以說,編修新方志是一項符合社會發(fā)展需要,功在當代,利于千秋的文化事業(yè),是社會主義精神文明建設事業(yè)不可缺少的組成部分。無論現(xiàn)在,還是將來,都會在社會主義兩個文明建設中發(fā)揮重要的作用。編修社會主義新方志也是一項長期性的任務。正如李鐵映同志指出的“地方志工作是一項需要長期延續(xù)進行的基礎性學術文化事業(yè),不是一項臨時任務。如果一屆志書完成,修志機構、隊伍宣告解散,隔幾年重起爐灶,那將會造成人力、財力的極大浪費,甚至出現(xiàn)資料的散失和斷檔,給工作造成不可挽救的損失。”因此,自治區(qū)各委、辦、廳、局和各盟市、旗縣的領導以及廣大修志工作者,一定要充分認識新形勢下修志工作的重要性和長期性,進一步明確修志工作在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中和重要意義和作用,不斷增強搞好精神文明建設的自覺性。一要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為編修地方志工作的指導思想。二要牢固樹立精品意識,嚴格把好志書質(zhì)量關,爭創(chuàng)名志、佳志。三要注重發(fā)揮地方志在精神文明建設中獨特優(yōu)勢,也就是發(fā)揮新志書在改革開放、經(jīng)濟建設中的“資政、教育、存史”的重要作用。四要加強思想政治工作,加強各級修志機構領導班子建設和修志隊伍自身建設,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

      (二)必須切實加強對地方志工作的領導

      江澤民總書記指出:“修志工作是一項不容易引起重視的重要工作。各級領導要把修志工作當作一項重要的事業(yè)來抓,并切實抓好”。李鐵映同志也曾強調(diào):“做好地方志工作,關鍵在于各級黨委和政府對于修志工作給予足夠的重視。”在新形勢下,各級黨政領導一定要認真貫徹全國地方志第二次工作會議精神和黨中央領導同志關于修志工作的指示精神,進一步提高對修志工作重要性和長期性的認識,把修志工作擺上重要議事日程,把李鐵映同志代表黨中央、國務院提出的“一納入”(即把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府的任務之中)、“五到位”(即領導到位、機構到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位)的具體要求落到實處。一是要把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府以及各部門的任務之中,各級領導要從人力、財力和物力上給予足夠的重視,使之成為不容忽視的一項工作。二是各級黨政領導要把修志工作作為“官職”、“官責”。自治區(qū)、盟市、旗縣三級修志工作,都是政府行為,要一律實行“黨委領導、政府主持”的體制,各級政府和各部門要有一位主要領導分管修志工作。三是要穩(wěn)定和健全修志工作機構。國務院規(guī)定省、市、縣三級修志機構是當?shù)卣聦俚木哂行姓毮艿囊患墕挝唬浅TO機構,要求修志工作要“機構在冊、人員在崗、工作在手。”各地區(qū)、各部門絕不能隨意撤并修志機構,沒有修志工作機構的要盡快成立,至少要有專人負責此項工作。志書出版后也一定要保留修志機構和精干的人員,絕不能使修志工作在我們手里中斷。四是要保證修志事業(yè)經(jīng)費。自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府及財政部門,要把修志經(jīng)費和志書出版經(jīng)費列入各級財政預算,千方百計落實修志事業(yè)經(jīng)費,確保志書編纂工作順利進行和志書如期出版發(fā)行。五是要穩(wěn)定和鞏固修志隊伍。各級修志機構都要有一批修志骨干,數(shù)量不必龐大,一定要精干,要有一大批跨世紀中青年干部和一些鐵心修志、無私奉獻的同志。積極黨政領導要關心修志工作者的職稱評聘問題,妥善解決修志工作者的生活福利待遇問題,逐步改善修志工作條件,解除修志工作者的后顧之憂,使其專心致志于修志工作。

    (三)保證質(zhì)量,加快進度,基本完成第一屆新志書的編纂任務

      根據(jù)中國地方志指導小組對本屆修志工作總的要求,我區(qū)本屆修志工作應于2000年前全部完成。按照目前的進度,到2000年前,我區(qū)需要完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)》專業(yè)志77部;盟市志6部;旗縣志62部??梢哉f,時間緊,任務生,難度大。自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣要切實采取強有力的措施,加大工作力度,實行目標管理責任制,認真總結檢查各自的修志工作,制訂計劃,加快步伐,力爭修志任務如期完成。

      我們在強調(diào)加快進度的同時,一定要正確處理好質(zhì)量與速度的關系??偟囊笫羌涌爝M度,確保質(zhì)量。要強化志書質(zhì)量意識,把握好影響志書質(zhì)量的各個關鍵環(huán)節(jié)。特別是要嚴把政治關,即堅持正確的政治觀點;嚴把體例關,即志要像志,志書篇目、體裁、結構等方面一定要科學合理;嚴把資料關,即入志資料必須全面、真實、準確、可信;嚴把文字關,即志書一定要嚴謹、樸實、簡潔、流暢;嚴把評審關,即堅持黨的全面領導、專家學者和修志工作者共同評審志稿制度;嚴把驗收關,即上級修志部門一定要認真審核志稿,不合格志稿不能終審驗收,使志稿真正達到出版水平;嚴把出版關,即在印刷過程中,要組織專門力量認真校對、審查和把關,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,從而確保志書高質(zhì)量出版問世。(四)加強自身建設,提高修志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)

      加強修志隊伍自身建設,是圓滿完成本屆修志任務的重要保證。15年來,我區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀、素質(zhì)較高的修志工作隊伍,為我區(qū)修志事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和修志形勢的發(fā)展,這支隊伍無論從年齡結構和知識結構都不能完全適應客觀形勢發(fā)展的需要。今后必須下大力氣,進一步提高修志隊伍的整體素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)的修志隊伍。一是要進一步提高修志隊伍的政治素質(zhì)。要組織廣大修志工作者認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論,學習江澤民“關于講政治”和“努力建設高素質(zhì)的干部隊伍”的重要講話,學習黨的路線、方針和政策,教育修志工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,大力倡導“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻”精神,二是要通過多種渠道、采取多種形式提高修志工作者的業(yè)務素質(zhì)和理論水平。尤其要大力培訓年輕修志工作者,以便更好地適應修志工作的新形勢。三是繼續(xù)發(fā)揮老同志工作經(jīng)驗豐富、熟悉地情作用的同時,努力從高等院校吸收和補充新生力量,形成老中青相結合的格局。四是堅持專職與兼職隊伍相結合的方針,吸收更多的各行各業(yè)有較高造詣的專家學者參與修志工作,不斷提高修志隊伍整體水平。

      (五)積極開展新方志理論研究,推動我區(qū)修志事業(yè)深入發(fā)展

      江澤民總書記明確提出,要“以科學的理論武裝人”。新時期地方志事業(yè)的發(fā)展,離不開新方志理論的指導。新方志理論建設的程度,關系著新方志質(zhì)量的高低,也是取得豐碩修志成果的前提和基礎。在新的形勢、任務面前,我們要大力加強地方志理論和方志編纂學研究,一是要深入開展調(diào)查研究。要結合各地區(qū)、各部門編纂志書的實際情況、特點和問題,分門別類地探索各類志書的編纂原則和方法。二是要總結經(jīng)驗,探索規(guī)律。深入探討和總結10多年來修志工作各方面的經(jīng)驗,在此基礎上作出理論上的概括,并進一步探索新形勢下修志工作的規(guī)律。三是要積極開展理論研討活動,創(chuàng)造理論形容的濃厚氛圍?!秲?nèi)蒙古地方志》刊物要在堅持正確輿論導向的前提下,開展各類志書的評論工作,組織多層次的方志理論專題討論,開辟專欄,為我區(qū)的方志理論研究提供爭鳴園地。自治區(qū)地方志學會要著手制定以符合我區(qū)實際的地方志學為目標的地方志理論建設規(guī)劃,要在開展學術活動和組織業(yè)務交流方面有所作為。四是要結合自治區(qū)修志工作實際,加強地方志理論研究,深入探討志書的體例如何創(chuàng)新、如何發(fā)揮新方志的社會功能、如何進一步提高志書質(zhì)量、如何開展用志活動、如何發(fā)揮新編志書在社會主義兩個文明建設中的作用以及民族地區(qū)的志書如何突出民族特點、地區(qū)特點和時代特點等問題。

     ?。┓e極拓寬地方志工作領域,更好地為社會服務

      當前,修志工作面臨著改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,可以說機遇和挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。我們一定要拓寬地文壇民工作領域,面向市場,面向未來,解放思想,開拓進取,不斷探索服務于社會的新途徑。首先,要積極開展用志活動。各級領導和修志機構應把指導社會廣泛用志提上重要工作議事日程。要加大對新志書宣傳、研究和利用的工作力度,充分發(fā)揮新志書的社會效益和經(jīng)濟效益。其次,利用大量地情信息資料,為社會提供咨詢服務,有條件的地區(qū)可以建立地情資料庫。第三,編輯出版地方綜合年鑒,這不僅是服務于社會的重要途徑之一,而且也是為下屆續(xù)修志書積累資料的重要方式。為此,自治區(qū)地方志編纂委員會成立了《內(nèi)蒙古年鑒》編纂委員會及編輯部,已經(jīng)著手開展《內(nèi)蒙古年鑒》的編纂工作。第四,編寫各種愛國主義、社會主義教育叢書和各種鄉(xiāng)土教材,發(fā)揮地方志的教育功能。第五,做好少數(shù)民族文字志書的翻譯、出版和發(fā)行工作,促進少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展。第六,編寫部門志、專志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等,為招商引資、開發(fā)旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務。

     ?。ㄆ撸┳龊美m(xù)修下屆志書的準備工作

      地方志工作是一項需要長期延續(xù)進行的基礎性學術文化事業(yè)。這一性質(zhì)決定了地方志工作不能間斷。全國地方志第二次工作會議提出:“上屆志書完成之日,就是下屆志書開修之時。”國務院辦公廳下發(fā)[1996]47號《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》明確規(guī)定:地方志每20年左右續(xù)修一次。根據(jù)上述精神,自治區(qū)要求,本屆志書已經(jīng)完成的盟市、旗縣和有關委辦廳局,一定要保留和穩(wěn)定修志機構和修志隊伍,要適時地開展做好下一屆志書的續(xù)修準備工作,認真總結上屆修志經(jīng)驗,根據(jù)時代發(fā)展的新要求,制訂下一屆志書的編纂規(guī)劃,積極開展調(diào)查研究工作,從本屆志書下限開始,逐年積累資料,為續(xù)修下一屆志書打好基礎。

      同志們,“盛世修志”,“志載盛世”。今天,全區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委和政府的領導下,正在滿懷信心地沿著鄧小平指引的建設有中國特色社會主義道路闊步前進,正在為實現(xiàn)我區(qū)“九五”計劃和2010年遠景宏偉目標努力奮斗,將把一個團結、文明、富裕的內(nèi)蒙古翻天覆地的巨大變化,真實記錄全區(qū)各族人民所創(chuàng)造的豐功偉績。這是歷史賦予我們修志工作者的重任,也是黨和人民交給我們修志工作者的使命。我們一定要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,發(fā)揚只爭朝夕、力爭上游的精神,團結協(xié)作、腳踏實地、開拓進取、真抓實干,把新編地方志工作推上一個新臺階,為開創(chuàng)我區(qū)地方志工作的新局面,為我區(qū)的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設做出新的更大的貢獻。

      謝謝大家!

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寶音德力格爾在全區(qū)第二次工作會議上得講話

發(fā)布時間:2011-05-14 來源:本站原創(chuàng)        【字體:
  • 在全區(qū)地方志第二次工作會議上的工作報告

    ——自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編纂委員會主任寶音德力格爾

    (1997年9月5日)

    同志們:

      在全區(qū)各族人民喜迎黨的十五大勝利召開之際,自治區(qū)人民政府主持召開全區(qū)地方志第二次工作會議,是非常必要和及時的。這次會議必將對我區(qū)修志事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。這次會議的主要議題是:深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神,回顧我區(qū)15年來的修志工作,部署今后一個時期的工作任務,表彰全區(qū)先進集體和先進個人。會議期間,還要成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志學會。

      今天,中國地方志指導小組的領導親臨大會并作指導,自治區(qū)有關委辦廳局和盟市的領導參加會議,這是各級領導重視、關心修志工作的具體體現(xiàn)。在此,我代表自治區(qū)政府及自治區(qū)地方志編纂委員會向關心,支持修志工作的各級領導表示衷心的感謝!向全區(qū)廣大修志工作者致以親切地問候和崇高的敬意!

      現(xiàn)在,我代表自治區(qū)政府及自治區(qū)地方志編纂委員會向大會作工作報告。 一、全區(qū)地方志工作的簡要回顧

      我區(qū)地方志編纂工作始于1982年,在全國屬于起步較早的省區(qū)之一。15年來,在自治區(qū)黨委和政府的領導與主持下,在中國地方志指導小組指導下,經(jīng)過各方面的共同努力,地方志編纂工作取得了豐碩成果,在自治區(qū)兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用。

     ?。ㄒ唬┗窘⒔∪烁骷壭拗竟ぷ鳈C構,形成了黨委領導、政府主持的修志格局。

      編修社會主義新方志是一項嶄新的事業(yè)。我區(qū)地方志編纂工作從一開始就得到了自治區(qū)黨委、政府的重視和支持。15年來,自治區(qū)政府先后幾次調(diào)整地方志編纂委員會,加強對地方志工作的領導。自治區(qū)政府多次召開會議,要求自治區(qū)委辦廳局和各盟市、旗縣加強對修志工作的領導,做好編纂志書工作。自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣黨政領導把修志工作納入議事日程,從人力、財力、物力上給予支持和幫助。全區(qū)12個盟市、近百個旗縣(包括市區(qū))基本上建立了地方志編纂委員會及辦公室,自治區(qū)50多個委辦廳局設立了常設或臨時修志工作機構。經(jīng)過10多年的努力,全區(qū)基本建立健全了修志工作機構,形成了黨委領導、政府主持的修志格局。

     ?。ǘ┰炀土艘恢д嗡刭|(zhì)高、業(yè)務能力強的修志隊伍

      各級黨委和政府始終非常重視修志隊伍建設,不斷提高修志人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和理論水平,培養(yǎng)出一支政治、業(yè)務素質(zhì)高,具有無私奉獻精神的修志隊伍。目前,全區(qū)共有修志人員2000多名,其中專職人員1000多名。這支隊伍中有蒙、漢、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春、回、滿、朝鮮、俄羅斯等10多個民族,其中不少人是本民族第一代修志人員,在修志工作中發(fā)揮著骨干作用。

     ?。ㄈ┰u審、驗收和出版了一批新志書

      經(jīng)過15年的辛勤努力,我區(qū)修志工作已取得了階段性成果?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)志》中的《大事記》、《測繪志》、《糧食志》、《科技志》、《物資志》、《電力工業(yè)志》已出版發(fā)行;《氣象志》等3部專業(yè)志稿已經(jīng)評審,準備出版;《民航志》等9部專業(yè)志稿年內(nèi)準備評審、出版;《報業(yè)志》等18部專業(yè)志已進行了內(nèi)部評審;其他專業(yè)志正在積極編纂中?!墩尽菲看缶V已定稿,編纂工作夏天在有條不紊地進行。

      盟市志中,已有6部出版發(fā)行,其余部分也可望在近期出版。

      旗縣志中,已有39部出版發(fā)行。此外,有6部志稿已送交出版、印刷部門,有10部志稿已評審或驗收,有4部志稿準備評審,其余旗縣(市區(qū))志正在積極編纂中,有的已基本完成初稿。

      在出版的專業(yè)志、盟市志和旗縣(市區(qū))志中,《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》暨《內(nèi)蒙古大事記》在今年全國地方志評獎中榮獲一等獎;《赤峰市志》、《烏海市志》榮獲二等獎;《武川縣志》、《翁牛特旗志》在1993年全國地方志優(yōu)秀成果評獎中榮獲一等獎;《鄂倫春自治旗志》、《科爾沁右翼前旗志》、《敖漢旗志》等6部志書榮獲二等獎,為內(nèi)蒙古修志事業(yè)爭得了榮譽。

      (四)積累了有價值的地情資料

      15年來,我區(qū)修志工作者不畏艱辛,克服困難,搜集了大量有價值的各種地情資料。自治區(qū)地方志辦公室編輯出版了《內(nèi)蒙古舊志整理》、《內(nèi)蒙古史志資料選編》等;大部分盟市和40%的旗縣編輯出版了盟市、旗縣情(概覽、概況)、《大事記》、《資料匯編》;部分盟市、旗縣正在編寫、出版地方志綜合年鑒。這些價值極高的資料不僅為編修志書打下了堅實的基礎,而且在我區(qū)改革開放和兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用。

     ?。ㄎ澹┩苿恿诵路街纠碚摰倪M一步發(fā)展

      15年來,全區(qū)開展了各種形式的新方志理論研討活動,在加強地方志理論研究以及運用理論指導修志實踐方面,做了大量卓有成效的工作。先后舉辦了全國性地方志理論研討會和自治區(qū)、盟市、旗縣新方志理論培訓班,多次派人參加區(qū)外有關新方志理論研討活動,不僅對編修志書起到了很好的指導作用,而且豐富了我區(qū)新方志理論研究的內(nèi)容。自治區(qū)地方志辦公室主辦的指導性刊物《內(nèi)蒙古地方志》,不僅繁榮了我區(qū)方志理論園地,同時,有力地指導了全區(qū)地方志編修工作。

     ?。┰谧灾螀^(qū)兩個文明建設中發(fā)揮了不可替代的作用

      在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,全區(qū)編纂出版的大批志書和地情資料發(fā)揮著“資政、教育、存史”的獨特作用。一是為各級黨政領導進行科學決策提供了可靠依據(jù)。二是成為對廣大人民群眾,特別是廣大青少年進行集體主義、愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育以及熱愛家鄉(xiāng)教育的生動教材。三是新編志書具有長久的史料價值和科學研究價值。四是在為資源開發(fā)、招商引資、防災減災等提供咨詢服務方面,產(chǎn)生了巨大效益。五是為宣傳內(nèi)蒙古發(fā)揮了積極作用。

      在充分肯定成績的同時,我們還應該清醒地看到工作中存在的問題和困難。一是有些地區(qū)和部門領導對修志工作的重要性和長期性認識不夠,沒有把修志工作擺到重要議事日程,個別地區(qū)和部門還沒有執(zhí)行自治區(qū)地方志編纂委員會有關志書編纂、評審和出版的規(guī)定。二是修志工作發(fā)展不平衡,個別地區(qū)和部門修志工作處于半停頓或停頓狀態(tài)。三是修志機構還不夠穩(wěn)定和健全,修志事業(yè)經(jīng)費嚴重不足。四是修志工作者的工作、生活待遇(如評聘專業(yè)技術職務)等問題還沒有等到妥善解決。五是社會對志書的使用價值和重要作用的認識還有待于進一步提高。對于這些問題,我們要引起足夠的重視,在今后的修志工作中切實加以解決,推動修志工作再上新臺階。

      二、十五年修志工作的基本經(jīng)驗

      15年的修志實踐,不僅取得了令人欣喜的成績,而且獲得了較為豐富的經(jīng)驗。這些寶貴的經(jīng)驗,為下一屆志書的續(xù)修工作奠定了堅實的基礎。

     ?。ㄒ唬└骷夵h政領導的重視和支持是修志工作順利開展的關鍵

      社會主義新方志是“黨委領導、政府主持”編纂的“官書”,這就決定了編修社會主義新方志必須有各級黨政領導的重視和支持。自治區(qū)黨委、政府對新方志編纂工作給予了充分重視,劉明祖書記、烏力吉主席親自擔任了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的叫監(jiān)修,王占副書記和我擔任副總監(jiān)修。烏力吉主席在自治區(qū)八屆人大四次會議和八屆人大五次會議所作的政府工作報告中,兩次對全區(qū)地方志工作給予了充分肯定,指出要認真做好編纂地方志工作,進一步加強對地方志事業(yè)的領導,使廣大修志工作者深受鼓舞。自治區(qū)政府辦公廳先后發(fā)文指導修志工作,僅1995年就下發(fā)了3個文件,有力地推動了全區(qū)的修志工作。

      自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣的領導也非常重視修志工作。自治區(qū)政府及政府辦公廳已分別成立了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳志》編委會,下設由一名廳級領導為總編的《政府志》編輯部,“兩志”的編纂工作正在緊張而有序地進行。民航局、地震局、畜牧局等許多部門的領導經(jīng)常過問修志工作,并參加地方志業(yè)務工作會議。包頭市委、市政府和呼盟盟委、行署把修志工作列入工作目標管理考核項目之中,年終對編纂地方志工作進行嚴格的評比;烏海市委、市政府把編纂和出版《烏海市志》列入建市20周年大慶獻禮項目。赤峰市委、市政府以政府名義表彰獎勵了獲得了全國地方志優(yōu)秀成果一、二等獎的編修人員,鼓勵了先進,鞭策了后進。興安盟、錫盟、巴盟盟委、行署在人力、財力方面保證修志工作的需要。(二)確保志書質(zhì)量是做好新編地方志工作的頭等大事

      志書是嚴謹、樸實、科學的資料性著述,是中華民族燦爛文化的重要載體。它是否具有權威性,經(jīng)得起歷史的檢驗和社會考驗,是否能真正發(fā)揮其“資政、教育、存史”之功能,關鍵在于志書質(zhì)量的高低。15年來,我區(qū)在修志實踐中,始終樹立質(zhì)量第一的觀念,嚴把志書政治關、體例關、資料關及文字、評審、驗收、出版關,確保了志書質(zhì)量。在已出版的新志中沒有發(fā)現(xiàn)原則性錯誤和泄密現(xiàn)象,志書質(zhì)量達到了較高水平,受到了各界的好評。

     ?。ㄈ┘訌婎I導班子和干部隊伍建設是搞好修志工作的基本保證 一個地區(qū)、一個部門、一個單位修志工作搞得好壞,關鍵在于是否有一個團結務實、敬業(yè)創(chuàng)新的領導班子和一支政治強、業(yè)務精、作風正的修志隊伍。15年來的實踐證明,我區(qū)的修志工作之所以取得較大成績,就是因為,自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣的地方志辦公室有一個講政治、講學習、講團結的領導班子和一支具有業(yè)務專長、勇于吃苦和奉獻精神的修志隊伍。就自治區(qū)地方志辦公室而言,自治區(qū)政府辦公廳一直比較重視其領導班子和干部隊伍建設。近年來,自治區(qū)地方志辦公室、黨支部先后被自治區(qū)直屬機關工委評為先進黨組織、民族團結進步先進集體,被自治區(qū)政府辦公廳評為先進集體,被自治區(qū)政府辦公廳機關黨委評為先進黨支部。

    (四)建立健全修志機構,保證修志經(jīng)費,是順利開展修志工作的基本條件

      搞好修志工作,建立健全工作機構是基本條件之一。15年來,經(jīng)過全區(qū)修志工作者的艱苦努力,各地區(qū)、各部門相繼成立了修志工作機構,承擔起了編纂本地區(qū)、本部門志書的任務,取得了較大成績。但是,有了修志機構,沒有修志經(jīng)費,工作也無法開展。志書編纂工作從搜集資料、試寫初稿,到評審、驗收和出版,每一個工作環(huán)節(jié)都必須有經(jīng)費保障。因此,建立健全穩(wěn)定的修志工作機構,保證修志事業(yè)經(jīng)費,是修志工作順利開展的基本條件和重要保證,必須引起各級黨委和政府的高度重視?! ?/p>

     ?。ㄎ澹└鞑块T互相支持,通力合作,是搞好修志工作的社會基礎

      地方志橫陳百科,縱貫古今,是一項系統(tǒng)的文化工程,它涉及到各行各業(yè),單靠幾個人是無法完成的。本屆修志工作的一個基本經(jīng)驗,就是打破過去僅靠少數(shù)人編修志書的做法,把有關部門、有關人員充分調(diào)動起來,形成眾人修志、眾手成志的修志局面。業(yè)務部門熟悉業(yè)務,史志部門熟悉志書的篇目設計、體例安排、資料選用、行文規(guī)則和記述方法,二者相結合相輔相成,事半功倍。專家學者是某個學科的行家里手,他們了解學科的發(fā)展趨勢,有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度,邀請他們評稿和審稿,有助于保證志書的真實性。所以說,要搞好修志工作,必須有各部門的互相支持,通力合作。這是我們在修志工作中獲得的一條重要經(jīng)驗。三、今后幾年的修志工作任務

      世紀之交的最后幾年,是我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的關鍵時期。“九五”期間,我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要奮斗目標是實兩個轉變、實現(xiàn)兩個提高、完成兩大歷史性任務。實現(xiàn)這一目標,是內(nèi)蒙古發(fā)展史上前所未有的壯舉,是擺在全區(qū)2300多萬各族人民面前光榮而艱巨的任務,也是修志工作者的歷史使命。圍繞這一中心任務,結合自治區(qū)實際,今后一個時期我區(qū)修志工作的指導思想是:堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導,自覺服從服務于以經(jīng)濟建設為中心這個大局,深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神,按照自治區(qū)黨委、政府和中國地方志指導小組的要求,加強領導,提高認識,抓住機遇,奮發(fā)圖強,在保證志書質(zhì)量的前提下,全面完成本屆修志任務,為我區(qū)的兩個文明建設做出新的貢獻。為此,在今后一個時期,我們需要認真做好以下幾個方面的工作?!?/p>

      (一)要充分認識新形勢下修志工作的重要性和長期性  

      黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》,實事求是地分析了社會主義精神文明建設面臨的新形勢,提出了當前和今后一個時期社會主義精神文明建設的指導思想、目標任務、工作方針和重大措施,是指導我國社會主義精神文明建設的綱領性文件。去年在北京召開的全國地方志第二次工作會議,總結了15年來我國地方志工作的經(jīng)驗,研究部署了今后一個時期地方志編修任務,是在我國新編地方志工作發(fā)展史中具有里程碑意義的會議。深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神,圓滿完成本屆修志任務,充分發(fā)揮新編志書在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的重要作用,是當前修志工作者面臨的一項重要而緊迫的任務。江澤民同志指出:“編纂社會主義新方志是兩個文明建設的組成部分,是社會主義文化建設的系統(tǒng)工程,是承上啟下,繼往開來,服務當代,有益后世的千秋大業(yè)”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,新方志的作用顯得日益重要,它是各級黨政領導進行科學決策的可靠依據(jù),是對人民群眾特別是廣大青少年進行集體主義、愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育的生動教材。它既具有長久的資料價值和科學研究價值,也可為社會主義調(diào)動經(jīng)濟提供深層次的、廣泛的、科學的信息資料。可以說,編修新方志是一項符合社會發(fā)展需要,功在當代,利于千秋的文化事業(yè),是社會主義精神文明建設事業(yè)不可缺少的組成部分。無論現(xiàn)在,還是將來,都會在社會主義兩個文明建設中發(fā)揮重要的作用。編修社會主義新方志也是一項長期性的任務。正如李鐵映同志指出的“地方志工作是一項需要長期延續(xù)進行的基礎性學術文化事業(yè),不是一項臨時任務。如果一屆志書完成,修志機構、隊伍宣告解散,隔幾年重起爐灶,那將會造成人力、財力的極大浪費,甚至出現(xiàn)資料的散失和斷檔,給工作造成不可挽救的損失。”因此,自治區(qū)各委、辦、廳、局和各盟市、旗縣的領導以及廣大修志工作者,一定要充分認識新形勢下修志工作的重要性和長期性,進一步明確修志工作在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中和重要意義和作用,不斷增強搞好精神文明建設的自覺性。一要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為編修地方志工作的指導思想。二要牢固樹立精品意識,嚴格把好志書質(zhì)量關,爭創(chuàng)名志、佳志。三要注重發(fā)揮地方志在精神文明建設中獨特優(yōu)勢,也就是發(fā)揮新志書在改革開放、經(jīng)濟建設中的“資政、教育、存史”的重要作用。四要加強思想政治工作,加強各級修志機構領導班子建設和修志隊伍自身建設,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

      (二)必須切實加強對地方志工作的領導

      江澤民總書記指出:“修志工作是一項不容易引起重視的重要工作。各級領導要把修志工作當作一項重要的事業(yè)來抓,并切實抓好”。李鐵映同志也曾強調(diào):“做好地方志工作,關鍵在于各級黨委和政府對于修志工作給予足夠的重視。”在新形勢下,各級黨政領導一定要認真貫徹全國地方志第二次工作會議精神和黨中央領導同志關于修志工作的指示精神,進一步提高對修志工作重要性和長期性的認識,把修志工作擺上重要議事日程,把李鐵映同志代表黨中央、國務院提出的“一納入”(即把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府的任務之中)、“五到位”(即領導到位、機構到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位)的具體要求落到實處。一是要把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府以及各部門的任務之中,各級領導要從人力、財力和物力上給予足夠的重視,使之成為不容忽視的一項工作。二是各級黨政領導要把修志工作作為“官職”、“官責”。自治區(qū)、盟市、旗縣三級修志工作,都是政府行為,要一律實行“黨委領導、政府主持”的體制,各級政府和各部門要有一位主要領導分管修志工作。三是要穩(wěn)定和健全修志工作機構。國務院規(guī)定省、市、縣三級修志機構是當?shù)卣聦俚木哂行姓毮艿囊患墕挝?,是常設機構,要求修志工作要“機構在冊、人員在崗、工作在手。”各地區(qū)、各部門絕不能隨意撤并修志機構,沒有修志工作機構的要盡快成立,至少要有專人負責此項工作。志書出版后也一定要保留修志機構和精干的人員,絕不能使修志工作在我們手里中斷。四是要保證修志事業(yè)經(jīng)費。自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府及財政部門,要把修志經(jīng)費和志書出版經(jīng)費列入各級財政預算,千方百計落實修志事業(yè)經(jīng)費,確保志書編纂工作順利進行和志書如期出版發(fā)行。五是要穩(wěn)定和鞏固修志隊伍。各級修志機構都要有一批修志骨干,數(shù)量不必龐大,一定要精干,要有一大批跨世紀中青年干部和一些鐵心修志、無私奉獻的同志。積極黨政領導要關心修志工作者的職稱評聘問題,妥善解決修志工作者的生活福利待遇問題,逐步改善修志工作條件,解除修志工作者的后顧之憂,使其專心致志于修志工作。

    (三)保證質(zhì)量,加快進度,基本完成第一屆新志書的編纂任務

      根據(jù)中國地方志指導小組對本屆修志工作總的要求,我區(qū)本屆修志工作應于2000年前全部完成。按照目前的進度,到2000年前,我區(qū)需要完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)》專業(yè)志77部;盟市志6部;旗縣志62部??梢哉f,時間緊,任務生,難度大。自治區(qū)有關委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣要切實采取強有力的措施,加大工作力度,實行目標管理責任制,認真總結檢查各自的修志工作,制訂計劃,加快步伐,力爭修志任務如期完成。

      我們在強調(diào)加快進度的同時,一定要正確處理好質(zhì)量與速度的關系??偟囊笫羌涌爝M度,確保質(zhì)量。要強化志書質(zhì)量意識,把握好影響志書質(zhì)量的各個關鍵環(huán)節(jié)。特別是要嚴把政治關,即堅持正確的政治觀點;嚴把體例關,即志要像志,志書篇目、體裁、結構等方面一定要科學合理;嚴把資料關,即入志資料必須全面、真實、準確、可信;嚴把文字關,即志書一定要嚴謹、樸實、簡潔、流暢;嚴把評審關,即堅持黨的全面領導、專家學者和修志工作者共同評審志稿制度;嚴把驗收關,即上級修志部門一定要認真審核志稿,不合格志稿不能終審驗收,使志稿真正達到出版水平;嚴把出版關,即在印刷過程中,要組織專門力量認真校對、審查和把關,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,從而確保志書高質(zhì)量出版問世。(四)加強自身建設,提高修志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)

      加強修志隊伍自身建設,是圓滿完成本屆修志任務的重要保證。15年來,我區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀、素質(zhì)較高的修志工作隊伍,為我區(qū)修志事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和修志形勢的發(fā)展,這支隊伍無論從年齡結構和知識結構都不能完全適應客觀形勢發(fā)展的需要。今后必須下大力氣,進一步提高修志隊伍的整體素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)的修志隊伍。一是要進一步提高修志隊伍的政治素質(zhì)。要組織廣大修志工作者認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論,學習江澤民“關于講政治”和“努力建設高素質(zhì)的干部隊伍”的重要講話,學習黨的路線、方針和政策,教育修志工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,大力倡導“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻”精神,二是要通過多種渠道、采取多種形式提高修志工作者的業(yè)務素質(zhì)和理論水平。尤其要大力培訓年輕修志工作者,以便更好地適應修志工作的新形勢。三是繼續(xù)發(fā)揮老同志工作經(jīng)驗豐富、熟悉地情作用的同時,努力從高等院校吸收和補充新生力量,形成老中青相結合的格局。四是堅持專職與兼職隊伍相結合的方針,吸收更多的各行各業(yè)有較高造詣的專家學者參與修志工作,不斷提高修志隊伍整體水平。

     ?。ㄎ澹┓e極開展新方志理論研究,推動我區(qū)修志事業(yè)深入發(fā)展

      江澤民總書記明確提出,要“以科學的理論武裝人”。新時期地方志事業(yè)的發(fā)展,離不開新方志理論的指導。新方志理論建設的程度,關系著新方志質(zhì)量的高低,也是取得豐碩修志成果的前提和基礎。在新的形勢、任務面前,我們要大力加強地方志理論和方志編纂學研究,一是要深入開展調(diào)查研究。要結合各地區(qū)、各部門編纂志書的實際情況、特點和問題,分門別類地探索各類志書的編纂原則和方法。二是要總結經(jīng)驗,探索規(guī)律。深入探討和總結10多年來修志工作各方面的經(jīng)驗,在此基礎上作出理論上的概括,并進一步探索新形勢下修志工作的規(guī)律。三是要積極開展理論研討活動,創(chuàng)造理論形容的濃厚氛圍。《內(nèi)蒙古地方志》刊物要在堅持正確輿論導向的前提下,開展各類志書的評論工作,組織多層次的方志理論專題討論,開辟專欄,為我區(qū)的方志理論研究提供爭鳴園地。自治區(qū)地方志學會要著手制定以符合我區(qū)實際的地方志學為目標的地方志理論建設規(guī)劃,要在開展學術活動和組織業(yè)務交流方面有所作為。四是要結合自治區(qū)修志工作實際,加強地方志理論研究,深入探討志書的體例如何創(chuàng)新、如何發(fā)揮新方志的社會功能、如何進一步提高志書質(zhì)量、如何開展用志活動、如何發(fā)揮新編志書在社會主義兩個文明建設中的作用以及民族地區(qū)的志書如何突出民族特點、地區(qū)特點和時代特點等問題。

     ?。┓e極拓寬地方志工作領域,更好地為社會服務

      當前,修志工作面臨著改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,可以說機遇和挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。我們一定要拓寬地文壇民工作領域,面向市場,面向未來,解放思想,開拓進取,不斷探索服務于社會的新途徑。首先,要積極開展用志活動。各級領導和修志機構應把指導社會廣泛用志提上重要工作議事日程。要加大對新志書宣傳、研究和利用的工作力度,充分發(fā)揮新志書的社會效益和經(jīng)濟效益。其次,利用大量地情信息資料,為社會提供咨詢服務,有條件的地區(qū)可以建立地情資料庫。第三,編輯出版地方綜合年鑒,這不僅是服務于社會的重要途徑之一,而且也是為下屆續(xù)修志書積累資料的重要方式。為此,自治區(qū)地方志編纂委員會成立了《內(nèi)蒙古年鑒》編纂委員會及編輯部,已經(jīng)著手開展《內(nèi)蒙古年鑒》的編纂工作。第四,編寫各種愛國主義、社會主義教育叢書和各種鄉(xiāng)土教材,發(fā)揮地方志的教育功能。第五,做好少數(shù)民族文字志書的翻譯、出版和發(fā)行工作,促進少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展。第六,編寫部門志、專志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等,為招商引資、開發(fā)旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務。

     ?。ㄆ撸┳龊美m(xù)修下屆志書的準備工作

      地方志工作是一項需要長期延續(xù)進行的基礎性學術文化事業(yè)。這一性質(zhì)決定了地方志工作不能間斷。全國地方志第二次工作會議提出:“上屆志書完成之日,就是下屆志書開修之時。”國務院辦公廳下發(fā)[1996]47號《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》明確規(guī)定:地方志每20年左右續(xù)修一次。根據(jù)上述精神,自治區(qū)要求,本屆志書已經(jīng)完成的盟市、旗縣和有關委辦廳局,一定要保留和穩(wěn)定修志機構和修志隊伍,要適時地開展做好下一屆志書的續(xù)修準備工作,認真總結上屆修志經(jīng)驗,根據(jù)時代發(fā)展的新要求,制訂下一屆志書的編纂規(guī)劃,積極開展調(diào)查研究工作,從本屆志書下限開始,逐年積累資料,為續(xù)修下一屆志書打好基礎。

      同志們,“盛世修志”,“志載盛世”。今天,全區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委和政府的領導下,正在滿懷信心地沿著鄧小平指引的建設有中國特色社會主義道路闊步前進,正在為實現(xiàn)我區(qū)“九五”計劃和2010年遠景宏偉目標努力奮斗,將把一個團結、文明、富裕的內(nèi)蒙古翻天覆地的巨大變化,真實記錄全區(qū)各族人民所創(chuàng)造的豐功偉績。這是歷史賦予我們修志工作者的重任,也是黨和人民交給我們修志工作者的使命。我們一定要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,發(fā)揚只爭朝夕、力爭上游的精神,團結協(xié)作、腳踏實地、開拓進取、真抓實干,把新編地方志工作推上一個新臺階,為開創(chuàng)我區(qū)地方志工作的新局面,為我區(qū)的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設做出新的更大的貢獻。

      謝謝大家!

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